代审管发〔2022〕22号
代县行政审批服务管理局
关于落实项目审批“全代办”方案的通知
各股室、局属各中心：
按照《山西省行政审批服务管理局关于深化“承诺制+标准地+全代办”改革严格落实项目审批“全代办”有关要求的通知》（晋审管发〔2021〕38号）和《忻州市行政审批服务管理局关于落实项目审批“全代办”方案的通知》（忻审管发〔2022〕9号）精神，扎实推进我县项目审批“全代办”工作，结合我县工作实际制定了《项目前期策划服务工作方案（试行）》，组建了“全代办”涉企服务专家团队，建立了 《项目前期策划工作台账》等，现印发给你们，请认真落实。
代县行政审批服务管理局
2022年8月26日
代县行政审批服务管理局
项目前期策划服务工作方案（试行）
按照《山西省行政审批服务管理局关于深化“承诺制+标准地+全代办”改革严格落实项目审批“全代办”有关要求的通知》和《忻州市行政审批服务管理局关于落实项目审批“全代办”方案的通知》文件精神，加快投资项目建设，助力企业快速发展，扎实推进我县项目审批工作，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，不断增强靠前服务意识，实行专班化落实、清单化管理、常态化服务、持续化跟进，切实增强企业和群众的获得感和满意度。
二、工作目标
针对企业投资意向，从产业政策、项目选址、发展规划等方面提前为企业研判项目是否符合本地区发展要求，及时告知企业项目是否可行，不断优化营商环境，为投资项目审批提供高效、快捷服务。
三、服务原则
1.设立窗口：县审批局综合窗口增设“全代办”窗口。
2.自愿申请：由投资项目单位向县审批局“全代办”窗口提
出项目前期策划服务申请。
3.联动策划：由“全代办”工作领导组工作组及时组织各审批股室召开会议，根据项目需要精心策划，节约企业投资时间，为项目审批提供高效服务。
4.建立台账：建立项目前期策划工作台账（包括项目名称、策划时间、需解决的问题、团队人员、项目建议等要素），做好项目前期策划工作。
四、服务范围及方式
1.项目范围：县级审批权限内的投资（核准、备案）的项目；非县级审批但事项办理过程涉及县级审批部门的投资项目。
2.事项范围：从项目立项（核准、备案）到竣工验收，依法需要申请办理的全部审批事项。
3.服务方式：项目单位可通过现场申请或电话、微信视频通话等多种形式向审批局申请前期策划服务。
五、主要任务
（一）明确项目前期策划工作职责
1.成立项目“全代办”涉企服务小组：成立项目前期策划“全代办”涉企服务小组，具体负责与投资项目单位对接，完成前期策划服务协调工作，收集企业在行政审批、政务服务、营商环境等方面的问题诉求，协调解决项目前期策划过程中存在的困难和问题。
2.组建项目前期策划团队：组建项目前期策划“全代办”团队，负责企业开办、产业政策、项目选址、发展规划等方面提前为企业研判项目是否符合本地区发展要求，告知企业项目是否可行，为企业答疑解惑，提供精准服务。
（二）明确项目前期策划流程
1.需要前期策划服务的项目单位、企业就相关服务事项向县审批局“全代办”窗口提出书面申请或电话申请。
2.“全代办”窗口接到项目单位的申请后，由“全代办”涉企服务小组组织相关人员进行前期策划。根据企业需求从产业政策、项目选址、发展规划等方面为企业研判项目是否符合本地区发展要求，现场（或电话）及时告知企业项目是否可行，实行“一事一议”,“一企一策”。
3.建立项目前期策划服务工作台账，包括项目名称、咨询时间、团队人员、项目建议等，做实做优有关服务。
六、保障措施
（一）加强队伍建设。定期对“全代办”团队人员开展培训，提升业务素质和能力，做到态度好、业务精、能力强。
（二）不断改革创新。结合实际，大胆探索创新服务模式，提升服务水平，对重大项目、重要事项，提供个性化、定制化服务。
（三）强化宣传引导。充分利用报纸、广播、电视、网络等载体宣传“全代办”做法，及时让企业、群众知晓“全代办”事项，多渠道听取企业意见建议，广泛凝聚社会共识，营造良好氛围。
代县行政审批服务管理局
“全代办”团队机构职责
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府优化营商环境决策部署，全面落实市委、市政府实施“承诺制+标准地+全代办”改革要求，加快推进政府职能转变，全力打造“全领域、全周期、全链条”及“全代办”服务，助力代县经济发展，县行政审批局组建项目审批“全代办”工作团队，具体事宜如下：
一、主要职责
（一）项目前期策划领导组：负责企业投资项目前期策划服务协同工作，收集企业在行政审批、政务服务、营商环境等方面的问题诉求，协调解决项目前期策划过程中存在的困难和问题。
（二）项目前期策划服务团队：负责企业开办、产业政策、项目选址、发展规划等方面提前为企业研判项目是否符合本地区发展要求，告知企业项目是否可行，为企业答疑解惑，提供精准服务。
二、“全代办”领导组组成人员
组 长：邓春江 县审批局副局长
副组长：李月平 县政务服务中心主任
刘鹏飞 县数字政府服务中心主任
成 员：李卫中 县审批局投资项目股股长
侯涌泉 县审批局规划建设股股长
杜丽芳 县审批局市场管理股、登记注册股股长
李燕军 县审批局农水生态股股长
贾勇武 县审批局交通运输股股长
姚再青 县审批局社会事务与资质认定股负责人
祁俊菲 县政务服务中心代办组组长
项目审批“全代办”工作领导组下设工作组，工作组设在政务服务中心，组长由祁俊菲担任。
工作组主要职责：组织领导组会议;落实领导组确定的各项工作任务;综合协调各相关股室联动，确保工作措施落到实处。
三、项目前期策划团队
（一）企业开办组
组长：杜丽芳
组员：李建伟 安艳梅 杨永锦 史娟娟
职责：为项目提供市场主体登记注册、公章刻制、首次涉税事项办理、银行预约开户等事项方面的政策咨询服务和业务指导及办理。
（二）投资立项组
组长：李卫中
组员：王鑫 郝志宏
职责：为项目提供审批、核准、备案，节能审查等审批事项方面的政策咨询服务和审批业务指导及办理;为企业投资提供最新、最快的产业政策服务。
（三）规划建设组
组长：侯涌泉
组员：赵旭 郭志敏 邢慧茹
职责：为项目提供规划许可、施工许可、消防设计审查、竣工验收备案等审批事项方面的政策咨询服务和审批业务指导及办理。
（四）农水生态组
组长：李燕军
组员：刘建鹏 闫瑞瑞
职责：为项目提供环评办理等审批事项方面的政策咨询服务和审批业务指导及办理。
（五）社会事务组
组长：姚再青
组员：雷国燕 樊丹娜
职责：为项目提供主体资质和个人从业资格的审查、审核和认定工作等审批事项方面的政策咨询服务和审批业务指导及办理。
（六）交通运输组
组长：贾勇武
组员：张瑞英 董倩倩
职责：为项目提供交通运输等相关审批事项方面的政策咨询服务和审批业务指导及办理。
（七）综合受理组
组长：刘鹏飞
组员：王馨娅、刘海青、傅小艳、孙婷、杨喜
职责：为项目提供前期策划申请的接待、受理及政策咨询服务等相关服务事宜。
代县行政审批服务管理局
涉企服务专家团队机构职责
为深入贯彻党中央、国务院优化营商环境决策部署，全面落实省委、省政府实施“承诺制+标准地+全代办”改革要求，更好地为企业提供精准的政务服务，县行政审批局组建涉企服务专家团队。具体事宜如下：
一、主要职责
围绕企业开办、项目建设、生产经营、产能升级、不动产登记以及企业职工的社保医保、住房公积金等各类政务服务事项，为企业提供政策解读、行政许可、疑难解答等精准政务服务。
二、组成人员
组 长：邓春江 县审批局副局长
副组长：李月平 县政务服务中心主任
刘鹏飞 县数字政府服务中心主任
成 员：李卫中 县审批局投资管理股股长
侯涌泉 县审批局规划建设股股长
杜丽芳 县审批局市场管理股、登记注册股股长
李燕军 县审批局农水生态股股长
贾勇武 县审批局交通运输股股长
姚再青 县审批局社会事务与资质认定股负责人
祁俊菲 县政务服务中心代办组组长
孙秀萍 县自然资源局驻政务大厅负责人
田振华 县税务局驻政务大厅负责人
刘迎月 县工伤保险中心驻政务大厅负责人
皇甫素峰 县医保局驻政务大厅负责人
李 帅 县供电公司驻政务大厅负责人
柳丽春 县公用事业服务中心政务大厅负责人
王文新 县不动产登记中心驻政务大厅负责人
三、工作要求
（一）明确职责，密切配合。“全代办”团队各成员要明确职责，认真落实项目审批“全代办”工作有关要求，密切配合，全面做好相关工作。
（二）加强学习，创新服务。各成员要加强学习，用“一专多能”的本领更好地服务企业，创新性开展“全代办”工作。